近年来，黑龙江鸡东县扎实推进“三项行动”，建设本质型煤矿，矿井安全基础得到了巩固，有效遏制重特大事故发生，煤矿生产工作中取得了一定的成效。通过市质量标准化验收的矿井已有60处，占全市达标矿井数的60%，安全形势趋于稳定。
鸡东县共有矿井97处，其中分布在兴农地区45处，哈达地区24处，永安地区15处，东海地区13处，全县矿井年生产核定能力为400万吨。在97处矿井中，高沼高管矿井8处，水患和疑似水患井6处，技改矿井10处，今年拟关闭矿井现已确定7处。截至目前，通过市验收三级以上标准化矿井60处，报市标准化待验收矿井5处，整改矿井17处，尚未开工矿井8处。
扎实推进“三项行动”。鸡东县紧紧围绕国家、省、市煤矿安全生产工作会议精神，结合全县煤矿安全生产的实际情况，研究管理措施，确定了以安全生产年活动和继续加大隐患排查治理工作为重点，建设本质型煤矿企业为基础，以落实两个主体责任为举措，以有效遏制重特大事故发生，促进县域煤炭经济安全发展为目标的工作思路。制定并下发了鸡东县地方煤矿2009年安全生产工作方案，强化了两个主体责任的落实，重新明确煤矿安全监管机构和各级监管人员的安全监管责任和行业管理责任，各煤矿企业配齐了“一正四副”安全生产管理干部，明确了各自的安全生产责任，实现了人人责任明确，指标层层分解，工作效果层层考核，相互负责的责任体系；进一步明确了煤矿复产验收“谁验收、谁签字、谁负责”的开工验收责任体系。按照省、市煤矿复产验收的标准，坚持以煤矿先天条件合格、后天质量达标为前提条件，严把复产验收关使煤矿在具备安全的前提下尽快开工生产；进一步明确了煤矿安全培训责任体系，建立了安全培训领导机构，配齐了专职教师，实现了多媒体教学；县政府投资80余万元建立和改造了煤矿安全培训中心和救护基地，新增了矿山救护车辆和先进的救护设备，强化应急演练，修订应急预案，增强处置矿山事故能力。
坚持把隐患排查治理作为重点工作，采取煤矿自查、分局普遍查、县政府集中排查的方法对煤矿开展安全检查和专项治理工作。按全市地方煤矿“四个专项推进 ”的总体要求，县政府自8月21日到10月下旬，组成十个检查小组，对全县煤矿进行了隐患排查和复查，共排查矿井296矿次，排查隐患1012条，其中一类隐患8处，现均已整改完毕。
这个县按照省、市关于煤矿先天条件认定的有关要求，全县在97处矿井中，除7处回收回撤矿井不予认定外，其他90处矿井都在认定范围内。为做好此项工作，他们聘请了省地质勘探队专业人员对该县的重点煤矿进行水文地质调查，在煤炭局、煤炭公司抽调有资质的人员对其他矿井进行调查认定。其次是按“四个专项推进”的要求，由国土局、煤炭局、煤监局共同参加，按照认定的8项基本条件，逐井调查，对图纸进行审查，共同认定，分别会签。截至目前，全县已有89处矿井完成先天条件认定工作，为全县煤矿开工生产创造了前提条件。
在推进矿井质量标准化建设方面，县政府成立了以主管县长为组长的质量标准化建设领导小组，定期研究解决标准化建设中存在的疑难问题；对矿井进行全面的调查梳理分类，逐矿确定达标重点工程；培养典型，全面引导，自去年8月份以来，先后分三批组织煤矿有关人员到七台河参观，学习煤矿质量标准化经验；完善机制，严格考核，先后完善了达标激励机制、惩戒机制、约束机制和考核验收机制，从而推进了煤矿标准化建设。
这个县煤炭资源丰富，现已探明储量达30多亿吨，目前，全县的97处矿井中核定能力最大的煤矿是9万吨/年，大部分矿井核定能力都在6万吨/年以下。煤矿企业数量多，生产能力小，是制约煤炭经济发展的一个主要矛盾，为解决这一矛盾，县政府一方面按照国家、省、市有关煤炭工业的产业政策要求，根据现有各煤矿的实际情况，制定发展规划，进行技术改造和资源整合，通过技术改造和资源整合减少矿井数量，壮大企业规模，提高生产能力。到2010年新建30万吨/ 年矿井2处，即宝泉公司二井、兴安煤矿。通过资源整合15万吨/年的矿井达31处，通过技术改造9万吨/年的矿井达10处。在10处技术改造矿井中，其中 7处只有采矿证，3处证照齐全。目前，矿井《安全专篇》和主体工程已经省局现场验收合格的矿井有2处，矿井《安全专篇》已经省局现场验收合格，主体工程待验的矿井有4处，正在开工建设的矿井有2处，还有2处在办理开工验收的相关手续。从目前的情况看，如果没有其他外界因素影响，到2010年6月底前可全部完成技术改造工程。在31处整合矿井中，有23处矿井扩储手续尚在省局办理。另一方面是要煤矿逐步实现集约化管理。现在已经取消松散型煤炭公司，现有的6 个煤炭公司均属实体型公司，该县将根据矿井资源整合后，本着安全基础可靠、煤炭产量高、经营效果好、管理有序的煤矿发展要求，对煤炭公司再做调整，组建煤业集团，实现煤炭企业规模发展。
来源：黑龙江经济报
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