山西GDP全国垫底,一季度同比降8.1%,上半年降4.4%,前三季度也仅仅增长了0.5%。
重整煤业晋经济出低谷
全国GDP统计数据显示,山西省今年一季度GDP同比增长率竟下降8.1%,上半年下降4.4%,前三季度也仅仅增长了0.5%,与其他省份比较垫底,就在全国上下都为“保八”努力的时候,山西的经济亮起了“红灯”。
早在去年底,山西就下定决心要关闭小煤矿,并在今年4月份出台了煤矿整合重组规划,根据山西省的计划,到2010年底,数千“小煤窑”将被兼并,这一现象被称为该省煤炭历史上最大的“经济事变”。
据估计,整合期间超八成的小煤矿处于停产状态,涉及产能近2亿吨,这直接导致了山西今年GDP的下滑。不过令人欣慰的是,第三季度GDP增速达到8.2%,前三季度同比增长0.5%,走出了负增长的阴影。
转型
小煤老板退出煤炭行业
由于山西的发展过于倚重煤炭产业,去年全球性的金融危机发生后,这种产业缺陷就暴露了出来。记者统计发现,去年和今年前三季度的GDP增速就低于全国的平均水平。
据《人民日报》报道,粗放的煤炭开发,“造就”大量中小煤矿,资源回采率只有20%左右,仅相当先进水平的1/4。保守估计,多年来,山西省仅因粗放采煤造成的生态环境损失接近5000亿元。这也是为什么山西省今年痛下决心的原因之一。
另外,“血色GDP”,一度是山西人的心结。一年数起重特大安全生产事故,动辄几十人、上百人的无辜生命转瞬逝去,严重干扰了煤炭正常生产,且一次次敲碎了不少家庭的幸福之梦。
因此,煤企大整合与小煤矿转型就成了山西不得不经历的过程,过程中产生的阵痛也就不难理解。其实省长王君在上任之初为山西的发展下过定论,他说:“山西不做煤不行,光做煤也不行。”
山西省左云县水磨湾矿原矿长高华,他的年产30万吨的小矿并入了国企山西省煤运集团。在兼并重组后新成立的公司中,双方商定山西煤运和水磨湾矿股份比例为6比4。
在这次资源整合过程中,少数“煤老板”选择转让产权,退出煤炭行业;多数则选择成为兼并后新企业的股东,退隐后台,不直接干预煤矿生产经营。
中央高层 屡赴山西“把脉”
作为我国重要的煤炭基地,今年以来,中央高层的多位领导都亲自到山西,为山西的经济进行“把脉”。
今年7月,国务院总理温家宝来到山西,并到460多米深的同煤集团塔山矿井下慰问煤矿工人,并与他们共进午餐。
今年5月,国家副主席席大大在山西晋城煤业集团港华煤层气有限公司考察,在寺河矿调度中心,他与正在300米井下作业的矿工徐玉胜通电话。
3月底到4月初,中央政法委书记周永康到山西进行保增长、保民生、保稳定考察调研。
煤矿整合 已差不多完成
山西省GDP上半年的增速“慢”和产业调整有关系。但目前转型已经差不多了,小煤矿并作大煤矿,并开始恢复生产。
以大同为例,根据大同市统计局的消息,继去年大同市地方煤矿由270座减少到127座后,今年大同地方煤矿经过整合后调整保留到64座,预计11月全部通过验收。
根据山西的煤炭工业蓝图:到2011年,山西全省只保留1000座煤矿,在现有的2600座煤矿基础上压减60%多。
山西省统计局副巡视员、新闻发言人侯正平在前三季度数据的新闻发布会上表示,从目前形势看,山西全省经济企稳回升态势进一步明显。
山西省煤炭厅规划发展处处长苗还利说,前三季度,煤炭产量逐月逐季增长,累计完成原煤产量4.3亿吨。全省煤炭行业上缴税收454.7亿元,同比增加27.4亿元。
北京工商大学经济学院产业经济研究中心执行主任、著名经济学家周清杰表示,这意味着,资源经济大省山西,在金融危机和产业调整下,已经逐渐走出经济谷底,重回经济同比正增长的行列。
周清杰还认为,产业调整带来的负面影响已经在逐渐减小,对GDP的积极作用已经开始慢慢显现。
亮点
房地产投资助GDP回升
山西省统计局负责人在发布第三季度数据时表示,经济运行中的亮点和积极变化持续增多,向好势头逐步明显,是前三季度GDP走出负增长“低谷”的原因。比如,工业生产持续回暖,固定资产投资持续提速,消费市场平稳运行等。
据统计,1至9月,山西省全社会固定资产投资同比增长40.2%,城镇固定资产投资增速同比增长40.8%,创下近15年以来最高增速。房地产开发投资增长54.6%,高出全国平均30多个百分点,在全国排名第二。
周清杰表示,这么高的固定资产投资特别是房地产投资增幅,对GDP带来的促进作用无疑是巨大的。
对山西具有决定意义的工业经济已经连续两个月实现两位数增长。1至9月,规模以上工业累计增加值同比降幅比上半年收窄8.9个百分点。山西省经信委主任洪发科在接受当地媒体采访时表示,工业最困难的时候或许已经过去,四季度可望实现同比20%以上的增速。
周清杰表示,相对于上半年,山西省第三季度GDP的增幅已经算非常高了,跳跃是非常大的。第三季度已经取得了很大的成绩,经济算是快速回暖。这也就意味着,受国际金融危机深度冲击的资源经济大省山西,已经走出经济下滑的最低谷,重回经济同比正增长的行列。
预测
官员透露:“保八”目标不变
全国今年GDP的目标是“保八”,如果以此为对比,山西今年的GDP增幅能否达到8%?对此,周清杰持保留态度。
不过,当地的官员对此还比较有信心,特别是发布上半年数据还为负数的时候,山西官方仍普遍存在对本地经济保持乐观情绪。山西省统计局的一位官员私下对媒体透露,省里仍然坚持全年GDP“保八”的目标不变。
周清杰分析,前三季度才0.5%,全年如果要“保八”,第四季度的GDP增长水平要15%以上。这个水平基本上只有排在全国最前列的省份才能达到,山西作为今年上半年全国GDP唯一负增长的地区,尽管三季度的增长率达到了8.2%,但由于前三季度的增长率只有0.5%,山西在今年第四季度要完成此目标比较困难。
当前,山西GDP增长的情况,除了政府导向的固定投资之外,还得看民间投资、居民消费以及出口恢复的情况。从现在的情况来看,政府导向的固定投资已经发挥得很透彻了。其他几个方面在第四季度可能继续向好,但也无力让山西的GDP在短期内“起飞”。“全年应该到不了8%。”周清杰说。这也就意味着,在“保八”方面,山西今年的GDP增长水平可能会有一定的影响,是“保八”中相对薄弱的环节,“但影响不大”。
巩固调整 找核心竞争力
“增长的基础尚不稳固,促进工业经济加速回升,仍是四季度山西省经济工作最艰巨的任务。”山西省发改委主任李宝卿此前接受媒体采访时说。
山西省统计局副巡视员、新闻发言人侯正平此前也表示,由于山西省受金融危机影响较深较重,目前尚处于恢复阶段,城乡居民增收难度加大,财政收支矛盾突出,出口下滑局面尚未根本扭转。
在周清杰看来,今年GDP增幅上,山西没有必要刻意“保八”。既然已经对产业进行调整、整合,适当控制政府主导的固定资产投资速度,进一步巩固调整的效果,找到核心产品的核心竞争力更为重要。
周清杰认为,山西目前固定资产投资特别是房地产投资等增幅有点过快,超过全国水平好几个百分点。固定资产投资其实是为以后的转型和发展做准备的,带动GDP增长的效果可能稍微滞后。过于追求GDP的增长速度而一味增加政府主导投资,也可能带来产业结构等一些问题。
周清杰建议,山西在产业调整之后,如何保证GDP的增长,对地区主导产业在全国的竞争力上要重新考虑。比如煤炭价格如果提升,就应该考虑有质量等其他方面的优势。
来源:新民晚报
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