2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是我国经济摆脱国际金融危机影响、深化结构调整、实现平稳较快发展的关键一年，也是煤炭工业实施重组整合改造、全面提升产业素质，实现“三个发展”的关键之年。为适应新形势、新任务的要求，市煤炭工业局印发了《2010年煤炭工作安排意见》。
2010年全市煤炭工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指针，以统筹兼顾、整体推进、规范管理、稳健发展为手段，全面履行行业管理职能，全面落实煤炭产业政策，大力实施“123456”工程，把握机遇，破解难题，激活优势，高效运行，实现煤炭工业安全和谐可持续发展再上新台阶，为建设经济强市和构建和谐晋城作出新的更大贡献。
“123456”工程：“1”是牢固树立一个理念，即牢固树立安全发展、转型发展、和谐发展的理念。“2”是开展两个活动，即开展“安全管理基础年”和“整合改造建设年”活动。“3”是强化三个责任，即强化煤矿安全生产主体责任、主体企业安全管理责任、政府安全监管主体责任。“4”是继续实施“四大战略”，即安全稳煤、集约兴煤、生态立煤、人才强煤战略。“5”是突出“五化”建设，即安全本质化、质量标准化、企业现代化、产业集约化、行业和谐化。“6”是实现“六保”目标，一是保安全，安全生产事故死亡人数和原煤生产百万吨死亡率控制在省厅和市政府控制指标以内，事故发生起数、死亡人数、原煤生产百万吨死亡率稳定下降，杜绝重特大事故，杜绝在敏感期和关键时刻发生事故，杜绝事故频发。二是保重组，完成证照变更和资产评估，完善法人治理结构和管理制度，理顺管理体制，完善管理机制，推进规范运作。三是保生产，地方煤矿煤炭产量达到3500万吨。四是保建设，整合改造矿井开工40个，竣工投产11个，新增生产能力800万吨以上，完成生产矿井能力核定工作，新增生产能力700万吨以上。五是保增长，规范生产经营秩序，维护煤炭价格稳定，提高煤炭经济运行质量和效益。六是保民生，加强劳动用工管理，维护职工合法权益，实现煤炭行业职工收入稳定提高。
工作措施：一是以制度机制为保障，强化安全责任落实。二是以科技兴安为依托，强化安全基础管理。三是以规划方案为总纲，加快整合改造建设。四是以兼并重组为契机，建设现代煤炭企业。五是以改革创新为手段，加强产销运行管理。六是以提高素质为核心，加强劳动用工管理。七是以改善民生为根本，加快和谐行业建设。八是以勤廉高效为目标，加强管理队伍建设。
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