近期,内蒙古自治区政府新出台规定,内蒙古将控制煤炭产量过快增长的势头,并限制低水平、小规模的煤炭加工项目。通过产能整合等措施,内蒙古计划到2015年前后,使全自治区的煤炭企业数量由目前的350多家减少到180家左右。
中投顾问煤炭行业研究员宋智晨指出,通过兼并重组实现煤炭行业集中度的提高,通过行业内大集团、大公司对中小煤炭企业的兼并重组,实现煤炭开采的现代化管理和合理化开采是煤炭行业的发展方向。但是,煤炭行业的整合对我国煤炭行业产能的影响相当明显。2008年年底,山西省率先开展了煤炭行业的整合工作,经历了2009年的大力整顿,成效显著。但是,2009年山西省全年煤炭产能仅为6.15亿吨,同比下降6.25%。
今年年初,山西省煤改工作基本结束,但是仍有相当一部分矿井需要在完成技术改造之后,达到开采标准才能重新投入开采,因而对山西省煤炭行业产能恢复有一定影响。同时,我国第四大产煤省份河南省已于今年3月份开始进入煤改阶段,预计在今年6月底之前完成对省内小煤炭企业的兼并重组工作。而国内第三大产煤省份陕西省的煤改方案已经在讨论之中,很有可能会在近期推出。加之内蒙古出台的新政,国内几大主要的产煤区都将相继开始进行煤改。
尽管煤改是我国煤炭行业的必由之路,但是在短期内煤炭行业的整合对于我国煤炭产能的影响是不言而喻的。2009年,国内煤炭市场已经出现供不应求的状况,全年累计煤炭进口量达1.26亿吨,净进口量也达1.03亿吨,我国首度从煤炭净出口国转变为煤炭净进口国。进入2010年以来,虽然国际煤价一路高企,但是我国煤炭进口势头不减,一季度煤炭净进口量达4441万吨,同比增长2.3倍。随着主要产煤区煤改工作的陆续开展,国内煤炭缺口将会进一步拉大,预计今年全年煤炭净进口量将达1.5亿吨左右。
中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出,很长时间,中国都是煤炭的主要生产国,不论是对自己还是国外。同时,中国一直是煤炭净出口国,并在2003年出口达到历史最高的8298万吨。不过,2004年后,中国煤炭出口数量开始快速下降,而进口数量却开始快速增加,使得中国煤炭净出口数量快速下降。
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