能源局副局长吴吟表示，“十二五”期间煤炭产能过剩的压力非常大，要考虑对煤炭产量实施总量控制，并科学规划产能。
中国能源报7月28日的报道称，国家能源局副局长吴吟说，2010年5月份，国务院发布“12号文件”，强调确保完成“十一五”节能减排目标的如期实现。目前，中国各行业的节能减排工作面临空前压力，处在国民经济基础地位的煤炭行业也不例外。
另外，由于近几年煤炭行业的良好发展态势，投资规模不断增长，出现“千军万马齐搞煤”的局面。目前，全国在建规模很大，加上煤炭企业兼并重组矿井改造后产能释放，以及一些大型非煤企业纷纷涉足煤炭等因素，“十二五”期间煤炭产能过剩的压力非常大。
吴吟表示，在这种形势下，为保证中国煤炭行业未来的健康、可持续发展，需要我们一方面要考虑设置煤炭产量的“天花板”，实施总量控制，并科学规划产能；另一方面，也要制定包括煤炭在内的整个能源领域的消费目标，对各个行业、各个地方的能源消费量都提出一些硬性要求。
吴吟说，经过深入调研，越来越意识到，煤炭的产量在未来必须要有个限度，能源的短缺可以以新能源和可再生能源来替代。我们希望的局面是煤炭生产得越少越好，消费得越少越好。
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