化肥作为粮食的粮食，涉及国计民生。化肥是大宗商品，但农民作为最基层的购买者，对于化肥价格上涨的敏感度不亚于方便面、洗涤剂等日用品。在金融危机之后，化肥供需矛盾凸显，行情日益惨淡，化肥行业也走上产业整合的艰难之路。作为化肥产销大国，部分企业以出口来寻找出路，借此缓解产能过剩压力，但作为资源类产品，国家对于化肥价格控制较为严格，毕竟出口不是长久之计。为控制一个合理、易接受的价格，本着以供应国内为主、可持续发展的原则，对于化肥企业的政策调整也较为严厉。可以说，在目前化肥利润微薄、产能过剩的大背景下，较金融危机之前，销售压力倍增，国家政策部分时期成为影响市场的主导因素，甚至是决定性因素。
08年金融危机之后，化肥企业经营惨淡，不少中小型企业倒闭或者转型，在经过08、09年近两年的挣扎之后，国家为了缓解化肥企业销售压力，调整部分化肥品种的淡季出口关税和淡季出口时间，其中一铵、二铵和尿素的淡季出口关税下降3个百分点，由10%下调至7%。伴随着国际经济的逐渐复苏，国际经济形势在通胀压力之下，各种大宗商品价格出现上涨，这使得国内化肥(主要是磷铵和尿素)出口顺畅，国内价格出现猛涨，据卓创资讯监测，在去年11月尿素价格达到2010年的顶点，同比上涨16%，三倍于当月的CPI(2011年11月CPI为5.1%)，但是相对诸如棉花等其他大宗商品，化肥的涨幅依然有限，由于化肥的特殊性，政府在去年11月果断调整淡季出口时间和淡季出口基准价格，尿素淡季出口时间为7-10月份，共四个月，淡季出口基准价格为2100元/吨。磷铵的淡季出口时间为6-9月份，二铵的淡季出口基准价格为3400元/吨。
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可以说，国家在去年年底调整化肥的出口关税对于化肥价格的控制是卓有成效的，以尿素价格为例，在去年12月份到现在，山东地区的尿素出厂价格一直徘徊于1850-2000元/吨，虽然较去年价格有一定上调，但相对于煤和天然气价格不断上涨，尿素的利润已经相当微薄。而目前，2011年的淡季出口窗口即将打开，化肥行业再次迎来国家政策潜在调控时期。据卓创资讯了解，有关消息称，3月23日，中国氮肥工业协会会同中石油、湖北宜化、中化化肥、鲁西化工有关负责人赴财政部、发改委反映当前行业面临的困难和淡季尿素出口基准价偏低的问题。财政部并就淡季尿素出口价进行了解释，认为今年执行的基准价2100元/吨应为不含税的价格，并表示日后会向海关作出解释。此消息利好尿素出口，部分贸易商开始集港，短期内造成尿素行情转好，价格也开始上涨。但在随后的时间里，发改委或者财政部并未有明确文件表示尿素淡季出口的2100元/吨的价格为不含税的价格，尿素价格重新开始回落，而且部分贸易商停止集港，部分出口订单转为内销。
所以从国家对于化肥出口方面的相关政策来看，国家对于国内化肥的销售价格控制是较为严格的。由于目前尿素企业利润微薄，从图表1和图表2中可以看出，尿素淡季出口价格是否含税对于尿素行情乃至整个化肥行情能否好转起着决定性作用。若2100元/吨的出口基准价格为含税价格，在目前的物价水平保持稳定的情况下，尿素出口是无利可图或者说是利润微薄的，这使得近半年的时间里尿素的行情只能靠国内农业需求带动，然而在产能过剩的大背景下靠国内来消耗庞大的尿素产能，难度可想而知。
若2100的出口基准价格为不含税价格，从图表2中可以看出，核算的出厂价格是有一定的利润可言的。二铵也面临类似的情况，但二铵以3400元/吨(含税)的基准价格核算出厂的话，相对于尿素来讲，二铵的出口利润是较为可观的。
所以，从目前来看，近期化肥行情能否好转，国家政策间接引导供需从而对整个化肥价格起到决定性作用，从近期情况来看，国家稳定物价的决心明显。并且据卓创资讯尿素分析师韩健称：“本着供应国内可持续发展的原则及控制通胀的原则，后期尿素出口2100元/吨的基准价格应该为含税价格。”但至今未有明文发布，后期化肥行情走势除了关注供需之外，国家政策起到了主导作用，值得我们研究和关注。
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