12月13日，国家安监总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅做客新华网，为网友解读《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》。
[主持人]
去年我们公布的煤矿领导带班下井及安全监督检查规定当中，明确规定了煤矿领导必须要带班下井。但是我们也注意到，进入到今年10月份以来，我国煤矿也发生多发重大事故，有些事故井下人员当中并没有发现煤矿的矿长、副矿长，甚至还出现过什么样的情况呢？矿领导在出现事故当中伪装井下逃生的现象。那如何确保煤矿领导带班下井这样一个规定呢？
[黄毅]
应该说国务院去年的23号文件确立了领导干部现场带班这项制度，是一项很好的措施，而且是很管用的措施，是上下都非常拥护的措施。这项制度实施以来，总体上看实行的还是不错的。各地也很重视，也制定了一些必要的监督措施，来保障这项制度的落实。对每发生的一起事故都要追查有没有领导干部现场带班。但是在制度执行过程中确实也暴露出一些问题，我们统计了一下，今年以来，煤矿发生的23起重大以上事故当中，有五起事故发生的现场没有领导干部现场带班。尽管比例占的不是太大，但也暴露出执行这项制度方面还存在着一些漏洞，还存在着一些不可忽视的问题。对此，我们都严肃的进行了处理，凡是没有领导干部现场带班的，都要按国务院23号文件的规定，实行严肃的问责，而且是没有带班的领导按照擅离职守来严加惩处和处罚。
[黄毅]
同时，在执行这项制度过程中存在的一些漏洞，我们也逐步健全完善监督制度，通过监督能使这个制度落实。因为任何一项制度建立起来，真正能够执行还有一个过程，所以也需要发挥全社会，包括媒体在内的各种监督的渠道，对这项制度的实施进行监督检查，对发现的问题及时采取措施加以解决，确保这一制度认真贯彻执行，也确保这项制度在事故防范当中发挥它应有的作用。
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