针对尿素价格持续高涨的局面，国家发改委经济贸易司一位官员近日在参加“2012年中国化肥行业峰会”时指出，国家发改委正从加强进出口调节、加强储备调控两个方面入手，对市场施加影响。他预计尿素价格7月后将逐步回落至合理区间。
自二季度以来，国内尿素价格扶摇直上，涨势一直延续到“五一”节后。截至5月上旬，全国尿素主流出厂报价已达2400-2500元/吨，相比年初涨幅超22%。为此，国家发改委与中国氮肥工业协会先是于5月7日组织中石油、中海油、晋煤集团等32家大中型骨干氮肥企业在北京召开了“稳定尿素市场座谈会”。此后的5月14日，国家发改委经济贸易司、价格司，财政部关税司调研组又紧急赴山东调研。
对于这波尿素价格的强势上涨，上述官员认为既有其必然性又有一定的特殊性，主要原因有三方面：一是农民用肥习惯悄然变化，春季旺季用肥量增加，夏季追肥用量减少，市场需求集中释放；二是化肥生产经营成本上升，包括原料成本、电价、人工成本等，致使尿素产能的释放受到制约，目前国内尿素装置开工率仅保持在80%左右；三是受国际市场尿素价格上涨的影响，出口预期导致国内价格上升。
但他预计7月份以后，尿素市场供应偏紧的局面将会有所缓解，社会库存量将有所增加。如不出现意外，尿素价格在7月份以后趋于稳定，并有望逐步回落至合理区间。
“对于稳定尿素市场，目前仍然主要依靠市场手段来加以调节和引导，而非行政干预。”该官员表示。
据他介绍，具体的调控手段首先是加强进出口调节。由于7月1日至10月31日正值氮肥出口的低关税窗口期，届时尿素出口将执行7%的关税和2100元/吨的基准价，当出口价超过基准价将征收累进关税；主管部门将密切关注市场情况，针对可能出现的市场变化，制定市场调控预案；会同海关等部门加强对企业出口合同的核查，防止企业采取虚报出口价等方式规避关税管理，以稳定国内化肥市场和价格预期。
“同时，还将加强储备调控。”该官员说，近年来，随着化肥市场和价格的放开，农民和经销商的存肥意愿下降，加上农民的用肥习惯改变，市场出现短期波动的几率有所加大，保障旺季用肥需求的难度也在增加。因此，为增强国家对化肥市场的调控能力，需要继续加强化肥储备，丰富调控手段。
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