中国网讯（记者 王文嫣）9月29日，李大大总理主持召开国务院常务会议，会议决定，在做好清费工作的基础上，从今年12月1日起，在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征，税率由省级政府在规定幅度内确定，并确保不增加煤炭企业总体负担。
安迅思调研多家煤炭企业后分析认为，此次煤炭资源税改革能否降低煤炭企业负担，要看各地方清理其他税费的力度以及最终定下来的税率；另外，从价计征将有利于提高资源利用率，引导国内煤炭产量下降。
据安迅思煤炭行业分析师邓舜介绍，对于煤炭资源税将从价计征，各煤炭企业普遍认为将增加企业税收负担。对于税率和清理涉费费用力度，则持观望状态。
华东地区的一位煤企负责人表示，由于该企业是国企，几乎是无偿取得煤炭资源。按照目前的从量计征，他们上缴的煤炭资源税是1~2元/吨。若按照从价计征，假设税率为1%，按照目前煤价约480元/吨，那么他们要上缴的税将达到4.8元/吨。而由于华东地区的煤炭几乎是自由流动，针对煤炭的税费较少，因此，实行从价计征将使煤炭企业的税收负担增加。
上述负责人补充道，按照之前集团里的说法，煤炭资源税从价计征的税率有可能在2%~5%之间，不过这个最终要看地方政府定的税率。由于煤炭资源税是地税（地方政府是收税的主体），因此，地方政府一直提倡实行从价计征，而煤炭企业则一直在抵制。
山西某大型国有煤炭企业的人士表示，此次煤炭资源税改革的初衷是提高煤炭资源的利用率，完善资源产品价格形成机制。但由从量计征改为从价计征将增加当地煤炭企业的负担，而目前国内煤炭市场不景气，煤炭增加了的成本也不能转嫁给下游客户，煤炭企业压力增大。
另一位山西地区的煤企人士表示，由于煤炭资源税属于地方税，税率由省级政府定，它是一项制度而不是法律。因此，该人士认为在目前煤炭市场下行压力较大，国家着重于煤炭行业脱困的情况下，地方政府把税率定低一点的机会较大；地方可以等煤价上涨之后再把税率提高。因此，总体来说，此次煤炭资源税改革将有助于煤炭企业脱困。
某煤炭行业资深人士称，国家在现在这个时间节点推出煤炭资源税从价计征，是由于市场普遍预期煤炭价格仍有下行的空间，目前各方面都比较能够接受。另外，从8月开始，国家出台的6个涉及煤炭行业的文件，包括此次由从量计征改为从价计征，都是意在引导国内煤炭企业减少生产。
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