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基层党委、纪委是落实“两个责任”最为具体的实践者，是“守土有责”的重要一关，能否把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，直接关乎“两个责任”的落实到位。近年来，望云煤矿党委和纪委以强化“两个责任”、加强廉政教育、完善监督机制为抓手，以注重工作成效为目标，全力推进党风廉政建设“两个责任”落地生根，工作取得阶段性成效。
一、多措并举，力促“两个责任”全面落实
（一）强化领导班子建设，构建“不懈怠”的领导机制。
1.领导带头示范，自觉履行“一岗双责”。矿领导班子坚持以身作则、带头示范，自觉履行“一岗双责”。党委书记对涉及反腐倡廉建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，重要情况亲自汇报，与班子成员进行落实“两个责任”约谈，班子成员又分别与分管部门负责人约谈，形成了上下齐抓共管的工作格局。
2.积极统筹谋划，落实党委主体责任。矿领导班子坚持把履行主体责任作为抓好党风廉政建设工作的“牛鼻子”，与我矿发展同部署、同落实、同考核，层层签订目标责任书，每半年召开一次党风廉政建设责任制专题会议，研究制定党风廉政建设工作计划，提出目标要求和制定落实措施；每季度召开一次政工例会听取各党支部党风廉政建设和反腐败工作汇报，分析党风廉政建设形势，解决工作中存在的突出问题，建立健全了“党委统一领导、纪委协调监督、班子成员“一岗双责”、职能科室各司其职”的领导机制和工作机制，明确了班子成员履行党风廉政建设的第一责任、分管责任和监督责任，推动责任落实。
3.树立正确导向，选好管好干部。矿党委根据中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》的新精神新要求，结合企业实际，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基的用人导向，严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准和“从严考察、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督”的要求科学选拔任用干部。
（二）强化廉洁从企教育，构建“不想腐”的自律机制。
1.强化学习教育。矿党委在推进党风廉政建设工作中，坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位，认真学习贯彻席大大总书记关于加强党风廉政建设系列重要论述以及中央和省、市及公司党委落实党风廉政建设“两个责任”的制度规定，并充分利用班子学习、党政联席会、协调例会、政工例会等各种会议，结合工作实际开展一系列党风廉政教育，另外结合党风廉政形势发展需要每年开展一次党员干部培训、每季度一次“中层干部”学习、每月一次党员“党课”学习。
2.强化廉洁意识。矿纪委设立“党风廉政建设展览室”，强化中国特色社会主义理论体系、中国梦、党史国情教育，使党员干部加强党性修养，坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；深入开展社会主义核心价值观教育和党性党风党纪教育，引导党员干部自觉接受党纪国法、廉政法规和道德教育；集中开展警示教育月活动，告诫党员干部要树立廉洁自律意识，强化廉洁从企观念。
3.强化监督考核。每季度矿党委牵头、纪检、宣传等部门对各党支部进行一次“六好党支部”检查，每年对党支部进行联述联评联考，其中把党风廉政建设列为重点对支部进行考核，并将考核结果与支部及支部书记的评先评优相结合，末位支部要对支部书记进行约谈。
（三）强化制度纪律约束力，构建“不能腐”的防范机制。
1.加强制度建设，强化党内监督。矿党委认真落实席大大总书记把权力关进制度笼子里的要求，建立健全《干部选拔任用条例》、《党风廉政建设谈话制度》、《干部廉政档案管理制度》、《重要情况通报和报告制度》、《述职述廉制度》、《党员干部约谈工作制度》和《关于进一步规范党员领导干部婚丧喜庆事宜报告的通知》等制度文件，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。在开展企业效能监察工作的基础上，本着“监督的再监督、管理的再管理”的工作原则，坚持企业发展到哪里，监督约束就跟进到哪里，及时监督“不缺位”。
2.严明工作纪律，转变工作作风。矿党委要求全矿党员干部严格按照中央八项规定和“52个不准”认真进行查摆，找准思想上、作风上和纪律上存在的突出问题，及时有效整改。严格落实请销假、上下班考勤、互联网管理、领导下井带班、党员干部婚丧嫁娶等规章制度，对全矿党员干部从严要求、从严管理，采取自查自纠、重点抽查、明察暗访、集中检查、专项检查等方式，加大检查遵守纪律、改进作风的力度，形成抓纪律、抓作风、抓整改的长效机制，广泛接受全矿职工群众的监督，从而不断推动我矿党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。
（四）强化正风肃纪，构建“不敢腐”的惩戒机制。
1.坚守责任担当，强化纪委责任。矿党委把加强党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，支持和保证纪检部门认真履行职责，定期开会研究党风廉政建设责任制落实情况，在机构设置、人员编制、工作经费和制度机制建设等方面予以重点保障，充分发挥纪委监督执纪作用。在落实“三转”方面，矿纪委聚焦主业主责，主动瘦身、松绑、复位，从多项议事协调机构中退出，不再分管人、财、物，在摸索实践中克服“明转暗不转、形转神不转”等形式问题，进一步理清工作职能、整合优化资源、搞清监督事项，突出主业回归本位，将心思和精力凝聚到执纪监督问责上，实现了纪委从“面面俱到”向“术业专攻”、从“四面出击”向“重点突破”、从“过程参与”向“执纪监督”的彻底转变，确保了纪委监督责任落实到位。尤其是今年年初，公司纪委明确纪委书记不再分管除纪检监察以外的工作，把不该牵头或参与的协调工作交还给主责部门，腾出时间和精力，全面履行纪委监督执纪问责的工作职能。
2.开展专项检查，强化监督执纪。矿纪委始终将纪律挺在前面，把贯彻落实中央八项规定精神、反“四风”工作常态化，根据上级有关部门及公司纪委统一安排，先后扎实开展了“小金库”、“吃空饷”专项清理整治活动；紧盯重要时间节点，着重对公车使用、节假日员工值班在岗情况、中层以上干部操办婚丧嫁娶事宜、党员领导干部参加自己亲属以外的满月和乔迁宴请、工资津贴补助等方面进行监督检查；以矿综合督查组为主体，每周定期对全矿员工劳动纪律、工作质量、环境卫生等进行监督检查，对查出的问题严格按照有关制度要求进行处理问责，做到了抓早抓小、抓严抓实和遏制不良现象、正风肃纪的目的，为企业各项工作的有序开展提供了纪律保障。
二、突出特色，党风廉政建设取得新成效
（一）党员干部的思想有新认识。在推进党风廉政建设工作中，矿党委、纪委坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位，充分利用班子学习、党政联席会、协调例会、政工例会等各种会议，结合工作实际开展一系列党风廉政教育，使全矿各基层党支部、班子成员和各部门负责人对落实“两个责任”有了清醒的认识和深刻的理解，抓党风廉政建设的责任意识明显增强，找准了自己的角色定位，明确了自己的职责责任，突出表现在定期研究部署党风廉政建设工作、开展工作约谈、加强督促检查变成了一种自觉行动，形成了工作新常态,遵规守纪成为党员干部廉洁从企的基本素养，依法、依纪、依规办事的能力明显提升，自律意识、廉洁意识进一步增强，不敢、不想的思想已经树立，不能的机制正在形成，为更好的开展全矿各项工作奠定了思想基础。
（二）党员干部的工作作风有新转变。为了全面落实从严治党管党要求，紧紧抓住党员干部这个“关键少数”开展工作，矿党委将落实“两个责任”与“三严三实”专题教育有效融合，使许多党员干部敞开了思想、放下了包袱，拿起了批评与自我批评的武器，针对履行“两个责任”见筋见骨点问题，坦诚敞亮提意见，党内生活好传统得到了回归。通过以“严”“实”为标准，对标学习教育，净化思想顽疾，切实解决了部分党员干部作风漂浮、动力不足等问题，牢固树立了效率思维，增强了履职尽责能力，能够从自身做起，从基本工作做起，从本职岗位做起，形成了积极向上的工作氛围，突出表现在党员干部下基层多了、设宴请客的少了、会议简短务实了、为职工办实事更加贴心了，让职工群众感受到了党员干部作风改进上带来的成效和变化，党风廉政建设工作得到了有效提升，巩固深化了党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实成果，为新形势下企业度危求进提供了坚实的政治保证。
（三）党员干部工作执行力有新提升。学习型党组织建设是我矿党组织建设的重点工作，自2010年以来，矿党委每年根据当前形势任务和企业发展需要开展一次主题读书活动。2015年矿党委将落实“两个责任”与“守纪律 讲规矩 提升执行力”主题读书活动有机结合，有效增强了全矿党员干部的执行力意识，提升了工作质效，加深了他们对“依法治企、从严治企、规范治企”新常态的认识，牢固树立了人企合一、高效执行、主动作为的理念，将“我是矿山人、处处为矿山”化作每一名党员干部职工的自觉行动、良好习惯，与矿山结成紧密的责任共同体、命运共同体，培育了正视危机、提振信心、奋发有为、百折不饶的良好精神状态，坚定走出经营困境、实现蓄势发展的必胜信念。
（四）职工群众对党风廉政建设满意度有新提高。通过狠抓“两个责任”落实，全矿党风廉政建设工作有新进展、新成效，特别是八项规定精神深入人心，“四风”问题得到有效整治，党员干部作风明显转变，一些关乎职工群众切身利益的突出问题得到有效解决，这些实实在在的变化，赢得了全矿广大职工群众普遍认同和支持。
三、存在问题及下一步工作打算
在公司党委、纪委的正确领导下，我矿扎实推进“两个责任”有效落实，党风廉政建设也取得了一定的成绩，但离上级要求和职工群众的期盼还有一定差距，主要表现在三个方面：一是在改进党员干部队伍工作作风力度方面还有待加强；二是创新和抓特色亮点工作方面的思路还不够开扩，载体不够丰富，在总结提炼上还有待进一步加强；三是一些机制制度还需进一步改进完善，一些制度规定执行还不够有力，对党员干部的监督还存在薄弱环节。在今后工作中，我们应做好以下四个方面工作：
一是进一步提高认识，切实履行好“两个责任”。加强思想教育，将党风廉政建设的重要内容纳入矿党委中心组学习中，要求班子成员切实履行好廉政责任主体意识，树立起不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职的思想意识。
二是接受职工群众监督，维护职工群众利益。做好领导班子议廉述廉工作，将领导班子的党风廉政建设纳入职工群众评议工作中，畅通职工群众诉求渠道，定期研究分析职工群众反映强烈的问题，有针对性的开展专项治理，坚决纠正和查处损害职工群众利益的不正之风和腐败问题。
三是继续改进工作作风，不断加强廉洁自律。坚持开展“走基层、听意见、办实事、暖人心”的工作方式；严格落实中央“八项规定”，班子成员以身作则，规范费用支出，杜绝铺张浪费；着手廉政风险防控机制建设，查找廉政风险点，把问题切在源头；加强组织领导，形成工作合力，将反腐倡廉工作融入到业务工作中，发挥整体作用，推动党风廉政建设工作深入开展。
四是进一步建立党风廉政建设的长效机制。认真落实党风廉政建设的“两个责任”报告制度，完善领导班子和领导干部的述职述廉制度；加强对党风廉政责任制度的考核，进一步做好干部的选用，同时强化责任追究制度，切实做到有责必问、有错必纠；深入推行党务公开，接受职工群众监督。
2016年是企业发展的重要一年，是企业负重爬坡、发展的关键之年，我们将按照“两个责任”要求和党风廉政建设工作目标，进一步深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强制度建设，进一步纠正不正之风，进一步严肃党的纪律，进一步加强班子自身建设，进一步提高职工群众对党风廉政建设的满意度，扎实开展各项工作，推动我矿党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化、常态化，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。 |
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公安备案 14050002000771