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| 必博bibo集团 2016-8-16 8:47:33 您是第 2869 位读者 |
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近年来，我矿按照集团公司党委的工作部署，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和席大大总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党的方针，以建设一支廉洁高效的干部队伍为目标，按照“三三四”工作思路，把落实“两个责任”，加快惩治和预防腐败体系建设作为重要工作来抓，聚焦主业，突出主责，转职能、转方式、转作风，为矿井的安全生产提供了坚强的政治保证和纪律保证。
一、明责知责，“三个狠抓”促进“两个责任”记在心上
落实责任，思想先行。只有认识到位，才能有高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉。为此，矿党委着眼增强落实“两个责任”的意识，注重从三个方面统一思想，深化认识，力求以思想上转变促进行动上转变。
一是狠抓思想认识。矿党委通过党委会、党政联席会、中心组学习等专题会议，认真学习领会“两个责任”相关文件精神，准确把握党委主体责任和纪委监督责任的内涵与要求，切实消除“两个责任”的思想误区。党委书记切实发挥“第一责任人”职责，建立了“党风廉政三必”工作机制，即党风廉政建设逢会必讲、逢党员干部学习必讲、逢关键时间节点必讲。同时，要求各分管领导切实负起领导责任，认真履行“一岗双责”，各尽其职，发挥合力，共同推进我矿党风廉政建设工作。
二是狠抓思想教育。在全矿党员干部中深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，《条例》、《准则》专题培训、警示教育月、廉政文化月等活动。在各项专题教育活动中，组织党员干部深入学习席大大总书记系列重要讲话精神、学习中国特色社会主义和中国梦、学习社会主义核心价值观、学习焦裕禄精神，集中观看了《贪腐的代价》、《国企蛀虫》等警示片，引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识。活动中，矿领导班子率先垂范、带头学习落实，组织了“严以修身”、“严以律己”、“严守党的政治纪律和政治规矩”、“严以用权”等专题研讨，轮流给党员、中层干部上党课，使广大党员干部深受教育洗礼，遵章守纪、廉政勤政的思想防线和敬畏之心进一步增强。
三是狠抓文化建设。矿党委坚持用先进的企业文化和职业道德规范,教育、引导、鼓舞、激励党员干部,注重企业文化的实践总结和提炼，以《从执行力到行动动力——必博bibo文化在唐矿的成功实践》为核心，汇聚《唐矿文化》、《唐矿安全文化》、《唐矿亲情文化》等文化读本为依托，践行先进文化、遵守职业道德、规范从业行为。在广大员工和家属中开展了中国特色社会主义和中国梦宣传教育、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，组织全体员工对核心价值观、矿井规章制度、岗位职责进行了学习讨论，增强了党员干部的自警自律意识，使他们从思想认识上形成约束、警示和震慑，树立不想腐的意识。近几年来，我矿通过评选“五好家庭”、“道德模范”、“见义勇为先进个人”等优秀事迹，提升了广大员工家属热爱矿山、奉献矿山的认知度，增强了对“精品矿井、和谐家园、靓丽唐矿”愿景的向往。
二、履责尽责，“三个强化”保障“两个责任”扛在肩上
落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动，根本在担当。矿党委和纪委找准职责定位，强化责任担当，明确努力方向，切实将“主体责任”和“监督责任”履行到位。
一是强化担当意识。矿党委成立党风廉政建设责任制工作领导小组，由矿党委书记任组长，切实发挥党委在党风廉政建设中的主体责任和集体领导责任，对党风廉政建设和反腐败工作进行研究、决策、谋划和部署，坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。每年年初召开党建工作暨党风廉政建设干部大会，层层签订党风廉政建设责任书，将责任层层落实，建立了横向到边、纵向到底的责任制网络。把党风廉政建设和反腐败工作任务进行量化、细化，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一分解到领导班子成员，落实到所属单位、部门直至工作岗位和具体人，使每一位领导干部都能明确自己在反腐倡廉工作中应承担的任务、担负的责任，真正形成“反腐败重担大家挑，人人肩上有指标”的责任落实机制。根据责任主体的工作范围，按照“谁主管，谁负责”的原则，将责任目标，从明晰责任、细化措施、规定时限三个方面进行分解，同时通过划分责任区，签定党风廉政责任书等形式将责任范围、责任内容确定下来，落实责任目标，明确责任到人，做到人人有责任，有压力、有动力。使全矿干部责任意识、担当意识、干事创业的激情活力倍增，信心更强。
二是强化责任界线。制定了出台了《关于落实党风廉政建设主体责任实施方案（试行）》和《关于落实党风廉政建设监督责任实施方案（试行）》，明确了党委、纪委、党委主要负责人和矿班子成员在党风廉政建设工作中的职责范围，使党风廉政建设落实主体更明确、内容更具体，着力健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪检部门组织协调”的工作机制。同时，矿党委制定出台了《关于唐安煤矿党风廉政建设工作任务的责任分解意见》，对全矿党风廉政建设和反腐败工作提出了具体的任务分工，细化了具体任务，各项工作都明确了责任领导和责任部门，做到履职有规定、考核有标准、追责有依据，确保各项目标责任落到实处，使党风廉政建设“两个责任”更加具体化，营造了风清气正、和谐稳定的发展环境。
三是强化组织保障。为推进纪检监察工作“转职能、转方式、转作风”，矿党委从大局出发，以项目化推进“三转”工作，为纪委工作提供组织保障，取得明显实效。矿党委为矿纪委全面清理工作项目，理顺纪委书记工作职能，明确纪委书记在矿领导班子分工中不分管其他业务工作，促进矿纪委从招投标等具体工作中解放出来，确实回归主业，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，强化监督执纪问题。一是加强内部监督，把监督制约制度贯穿于纪检工作全过程各环节当中，杜绝纪检监察部门徇私情，防止“灯下黑”。二是监督检查改变过去事前、事中、事后全程参与的做法，把事前、事中的监督职责交给业务部门，抓好对业务部门防范不严、监管不力、工作失职以及违纪违规行为的监督问责，发挥好“监督的再监督，检查的再检查”的作用。
三、问责追责，“四个重视”督促“两个责任”抓在手上
有权必有责，权责要对等。严格的责任追究，是贯彻落实党风廉政责任制的最后一道防线。我矿从加强制度建设、完善监督机制、开展约谈交流、强化检查考核四个方面，把“两个责任”抓紧、抓实，促使“两个责任”落地生根。
一是重视制度建设。矿党委认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制，加强对权力运行的监督和制约，从源头上防治腐败。修订完善了《差旅费管理制度》、《招待费使用管理制度》、《公务用车管理制度》，对“三公经费”的使用管理进行了规范；出台了《关于“三重一大”集体决策制度实施办法》，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。修改完善了《民主评议干部制度》，确保选好管好干部；使各项工作有章可循、有规可依，明确了责任追究的情形、方式和工作程序，保证了监督责任和“一案双查”的落实。
二是重视监督机制。积极围绕事前、事中、事后三个环节加强和完善监督机制建设，健全惩防体系建设，保证监督体制、机制顺畅。开展了廉政风险防控机制建设，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控；建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力；运用谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话等日常管理监督手段，加强对新提拔干部的廉政考察；紧抓春节元旦、五一端午、中秋国庆等关键时段和节点，利用廉政温馨提示短信、廉政学习书刊等，加强领导干部的警示教育，全面构筑拒腐防变思想道德防线，同时认真细致排查线索，严肃查处各类顶风违纪行为；扎实推进党务、矿务、科（队）务公开工作，开展了工资分配、奖惩制度落实情况巡视监督工作。
三是重视约谈交流。为进一步提升领导干部工作效能，完善权力问责机制，增强干部队伍的整体执行力，我矿出台了《唐安煤矿约谈制度》，对领导干部工作主动性、工作效能等进行监督。一是把工作约谈贯彻全年工作始终。矿党政主要领导根据工作需要，了解约谈对象个人思想学习、履行职责和廉洁自律等情况，了解约谈对象所在部门落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律、改进作风等有关规定情况；听取约谈对象对党风廉政建设和矿生产生活方面的各类意见建议等。或是针对工作中存在工作责任心不强、履职不到位、效率不高、措施不力、项目推进速度慢的突出问题，对约谈对象进行集体式或个别谈话，督促其强化措施、加大力度推进工作，确保如期完成任务。通过约谈，沟通了解情况、督促指导工作，促进相关工作任务得到落实。开展工作约谈，约谈对象既要谈工作情况、工作措施、工作特色亮点，更要谈问题和不足、谈工作打算和对策措施、谈对矿领导班子的意见建议，把真实情况反映上来。通过工作约谈使约谈对象感到履职尽责的压力，更有抓工作落实的动力。二是开展廉政约谈。针对矿敏感部门、三产单位负责人如何更好履行“一岗双责”开展专门约谈，通过纪委“敲警钟”，使他们从思想深处“绷紧弦”。特别是利用周边地区或兄弟单位出现的问题为反面教材，对部分党员干部在履职中可能出现的不廉洁现象和苗头性、倾向性问题进行约谈，指出问题，以起到警示提醒作用。及时提醒、早打招呼，抓早抓小、治病救人，防止小问题变成大问题。通过约谈的形式，教育、帮助和提醒约谈对象端正思想认识、认真整改问题。
四是重视廉政阵地建设。坚持“贴近生活、贴近实际”的原则，多层次、多角度地加强廉政阵地建设，循循善诱，触动心灵。以亲情的牵挂感染人，通过到廉政建设基地参观学习，观看警示教育片，提高了广大党员干部廉洁自律的自觉性；以热情的宣传引导人，充分利用内刊、报纸、广播、网站等宣传媒体，采取内刊设专栏，支部、科队建联保等形式，使党风廉政建设落地生根；以绝情的管理爱护人，坚持“严”字当头，“实”字垫底，用铁手腕、铁心肠、铁面孔精神抓廉政，强化全体党员的警觉意识，做到警钟长鸣，防患于未然。
落实“两个责任”，明责知责是基础，履责尽责是根本，问责追责是保证，只有做到这三个方面的有机统一，协调联动，党风廉政建设和反腐倡廉工作才能取得更大成效。以上是我矿党委在落实“两个责任”上的一些做法，虽然呈现了一些特色，取得了一些成绩，但还有一定的差距和不足，主要表现在：一是对照上级要求，我们在从严管党、治党方面的认识不高，执行不力的问题依然存在，基层支部抓党建的精力、能力、定力改变的不彻底，少数党员干部身上依然存在松、软、散的现象。二是基层支部在落实监管责任上依然存在不敢、不愿、不会的问题，少数党员干部对当前党风廉政建设的形势关注不够、学习不够、敏感不够，对党章违规违纪没有做到真信、真懂、真用。
今后，我矿党委将认真贯彻中央要求和省、市、公司党委部署，加大措施，抓好《中共山西必博bibo集团公司唐安煤矿委员会建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》和《关于唐安煤矿党风廉政建设工作任务的责任分解意见》的贯彻落实，切实担负起选好管好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上惩治腐败、领导和支持查办案件、主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面的主体责任, 支持矿纪委按照“三转”要求履行好监督责任，合力推进我矿党风廉政建设，为必博bibo集团风清气正、和谐发展作出应有贡献。 |
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公安备案 14050002000771